四国争霸第81章 励精图治

三天以后在管宁、邴原、蔡邕、荀彧、卢植、贾诩、徐晃、管亥、段煨、徐荣等人的共同努力下吴权终于重新分配好了辽东的官属体系并且对兵力也进行了分派和部署交给吴权做了一些改动后正式张榜公布榜文如下： 大汉安东将军襄平候吴权告慰辽东父老自汉武致仕光武中兴汉朝历有圣绩然宦官当道外戚专权民不聊生。

今本候不才愿效先贤重修吏治以安百姓。

今册封管宁为主簿掌辽东五郡全政；荀彧为东曹橼协理政务；邴原为西曹橼监管吏治；下设：税曹贾和吏曹蔡豹户曹吴芝盐曹管辰商曹士孙瑞工曹董昭典曹羊衜兵曹卢植；又设从吏：李乐管理运输然人负责外交吴恒负责情报。

封枣抵为屯田令掌管垦殖；吴俥为内府令掌管府卫；典韦为亲兵卫掌管2千亲兵。

设辽东学院吸收各郡县饱学之士和士、农、工、军、医等专业优秀人才封蔡邕为学院院长掌学院事和招贤馆；下设：文政院院长管贡；军事学院院长卢植（兼任）；医学院院长秦媛；工学院院长马钧。

封徐晃为大都督总管军事；封贾诩为军师参赞军机。

将兵马分为屯兵和府兵屯兵11万府兵3万。

封段煨为左都督副将鲜于银、阎柔屯军2万镇守辽西；封张济为右都督副将柯吾、韩忠屯军2万镇守玄菟；封樊稠为中都督副将王当、杜远屯军2万镇守乐浪；封鞠演为左军司马屯军5000镇守辽中；封公孙康为右军司马屯军5000镇守辽东。

大都督府设于西安平屯军1万以防高丽。

襄平中军又设四校由军师贾诩调度每校由一校尉统领：黑虎校尉太史慈副将白善掌黑虎军5000兵源由西凉铁骑组成；飞熊校尉管亥副将廖化掌飞熊军5000兵源由辽东兵精锐组成；神鹰校尉苏仆延副将赛曼领乌桓和鲜卑骑兵5000；豹韬校尉徐荣副将王方领弘农步兵5000。

在大连水寨设水军5000由伏波校尉管承统领；在本溪军镇设镇守军3000由别部司马胡才统领。

总军教头童飞、副军教头刘崇驻守本溪负责训练新兵。

封盖勋为辽西太守田栎为阳乐令田乐为县尉领府兵3000；刘政为令支令严闿为县尉领府兵3000。

玄菟太守仍有公孙度担当柳毅为高显令白饶为县尉领府兵3000；阳怡为候城令单经为县尉领府兵3000。

封华歆为辽中太守并兼任昌黎令鞠演兼任县尉领府兵4000。

封王烈为辽东太守并兼任襄平令公孙康兼任县尉领府兵4000；管辂为沓氏令唐錿为县尉领府兵3000。

魏攸继续担任乐浪太守阎忠为平壤令并兼任县尉领府兵3000；刘靖为浿水令并兼任县尉领府兵4000。

以上任命张榜公布后众文武皆大欢喜除太史慈、鲜于银、阎柔在辽西作战外其余人员纷纷到各地赴任去了。

另外吴权对刘婉（万年公主）、张宁、蔡琰等女眷也做了妥善安置将原来田韶的府宅给了刘婉做行宫；将公孙昭的家宅别院给了张宁做为将来太平道的道场（名义上设为张府还不敢公开太平道的身份怕朝廷知道了问罪缉拿）；至于蔡琰颇有文采便遵从其意愿在辽东学院设一女院既可吸收各地求学的女学徒也可作为学院女眷的住所。

对于流民的安置吴权采纳管宁、荀彧、邴原的建议在各郡县设立安置点和流民点统一分配和安置流民鼓励流民在附近区域开荒垦殖并免费发放粮种和农具又在郭阳、肥如、沓氏、平郭、长芩、逐城等地设立流民接待处对过境流民的身份进行甄别平白之身的流民方可入境并到各地流民点进行安置。

在施政方面吴权与在郡的众文臣通宵达旦苦思数日在原“辽十策”的基础上终于研究出今后发展的施政纲要“辽十三策”并予以通告各郡县府衙照此执行。

此十三策为： 一、倡导平等废除奴役 各地士、农、工、商、医者皆是平等地位官府、乡约、村族长只是地域百姓、宗族的代言人没有特权和法外治权各阶层百姓均受大汉法制的保护遇不平事可向代言人申诉若代言人不作为或滥用私情者可向上一级官府申诉也可交地方刑狱主管和中央监察人员查办。

废除奴役制度凡我华夏子民守法者皆不可为奴役官府及士族仆从皆为平民从事服务皆要按劳取酬。

二、开垦土地兴修水利 各郡县要合理规划以人口计算每人需开垦多少田地分配多少田地多垦的田地可抵户税多出的土地由官府统一规划；每人每年疏通河道多少里并做好宣传解惑使民户认识到做这些都是为了自己。

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